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二手車大流通新政實(shí)施一周年：市場(chǎng)流通加速，交易量創(chuàng)歷史新高
在二手車全國(guó)大流通一系列新政（取消國(guó)五限遷、取消二手車轉(zhuǎn)入尾氣檢測(cè)、二手車交易啟用臨牌、降低私家車年檢次數(shù)、二手車交易一證通辦取消暫住證等）實(shí)施一周年之際，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布了2023年上半年二手車交易數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)二手車市場(chǎng)累計(jì)交易量876.9萬輛，同比增長(zhǎng)15.6%，高于2021年上半年的843.42萬輛，半年度交易量數(shù)據(jù)為歷年最高。
值得一提的是，雖然今年上半年新車降價(jià)潮對(duì)二手車產(chǎn)生不小沖擊，但在去年較低基數(shù)下，今年 上半年二手車交易量仍保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，相比去年同期增長(zhǎng)了118萬輛。
“今年起，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一系列政策措施全面落地實(shí)施，多年來制約二手車行業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)被全面破除，行業(yè)將迎來全新的二手車經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)將形成嶄新的二手車零售業(yè)態(tài)，廣大企業(yè)也步入了充滿巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇的轉(zhuǎn)型發(fā)展期?！?/span>
日前，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)肖政三在2023年中國(guó)二手車大會(huì)上曾表示，從增值稅減稅到解除限遷再到確立二手車商品屬性，近年來一系列二手車新政推動(dòng)行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。
資料顯示，2020年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了對(duì)從事二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售企業(yè)減按0.5%增值稅征收；2021年，商務(wù)部等三部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦，便利二手車異地交易的通知》，全面推動(dòng)二手車便利化的交易；2022年7月7日，商務(wù)部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞好汽車流通，擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，提出要加快活躍二手車市場(chǎng)的三條措施，進(jìn)一步明確了二手車取消限遷、建立二手車商品屬性、限制個(gè)人背戶、鼓勵(lì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)等。
進(jìn)入2023年，公安部在4月7日推出對(duì)戶籍以外的二手車輛轉(zhuǎn)讓登記、汽車接入實(shí)行一證通辦等等新政策；6月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)全面取消二手車限遷政策，部署全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等一系列利好政策。
“這些政策的出臺(tái)為二手車行業(yè)正規(guī)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)?！毙ふJ(rèn)為，新政策的出臺(tái)和實(shí)施是對(duì)二手車行業(yè)根本性的重塑和構(gòu)建，當(dāng)下的二手車市場(chǎng)已經(jīng)迎來了全新的發(fā)展窗口期，二手車正在成為中國(guó)汽車市場(chǎng)最為重要的內(nèi)生動(dòng)力。
二手車全國(guó)大流通提速
作為汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，一直以來，二手車在盤活汽車存量、拉動(dòng)新車增量、促進(jìn)汽車消費(fèi)等方面的重要作用愈發(fā)凸顯，二手車交易已成為我國(guó)汽車流通市場(chǎng)中重要的組成部分。
不過，為了解決北京嚴(yán)峻突出的環(huán)境問題，2008年北京開始實(shí)施二手車的限遷，禁止國(guó)一以下的汽油車和國(guó)三以下柴油車遷入北京。隨后河北、上海、廣州也陸續(xù)設(shè)定了二手車限遷規(guī)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2016年，國(guó)家有高達(dá)95%的地級(jí)市都發(fā)布了二手車限遷的規(guī)定。直到2017年，商務(wù)部、公安部、環(huán)保部發(fā)函，落實(shí)取消二手車限制遷入政策，除去京津冀、江浙滬、珠三角區(qū)，各地不得對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)合格的車輛設(shè)定限遷措施。
“但是京津冀、江浙滬、珠三角三個(gè)區(qū)域?qū)⑦w入標(biāo)準(zhǔn)定得非常高，只有國(guó)六車型才允許遷入。而實(shí)際上國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的新車上市也只有兩年，保有量非常低，更談不上二手車的交易?！贝饲?，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，過去二手車限遷政策割裂了二手車順暢流通，阻礙了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。
不過，2022年6月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要活躍二手車市場(chǎng)，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，對(duì)小型非營(yíng)運(yùn)二手車，2022年8月1日起全面取消遷入限制，2022年10月1日起轉(zhuǎn)移登記實(shí)行單獨(dú)簽注、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。
這一政策也被看作是二手車全國(guó)大流通的開始，包括河北省、天津市、浙江省、江蘇省、廣東省、深圳市、海南省、上海市自2022年8月1日起，凡符合國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車均可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入。
“全面取消小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，這就意味著打破了京津冀、江浙滬、珠三角區(qū)的限遷規(guī)定，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車型實(shí)現(xiàn)全國(guó)流通，二手車的流動(dòng)將加快，并加速形成二手車交易全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！鄙蜻M(jìn)軍表示。
而隨著二手車全國(guó)大流通新政的逐步實(shí)施，二手車流通速度和效率也在提升。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年6月份二手車轉(zhuǎn)籍率是27.03%，比5月份增長(zhǎng)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，二手車轉(zhuǎn)籍總量是41.45萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)3.5%；今年上半年，二手車轉(zhuǎn)籍情況平穩(wěn)，整體呈現(xiàn)振蕩回升的態(tài)勢(shì)，6月份是上半年新的高點(diǎn)，較去年同期增加了1.8%。
瓜子二手車大數(shù)據(jù)顯示，近一年多來，政府部門在原有“跨省通辦、檔案資料網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞”的基礎(chǔ)上，推出的二手車便捷化措施給消費(fèi)者節(jié)省費(fèi)用超3000元，尤其是對(duì)拉動(dòng)線上二手車異地交易的作用十分明顯。
同時(shí)，2022年8月前一年的線上二手車成交均價(jià)10.25萬元，新政實(shí)施后1年來，平均成交價(jià)降低至9.65萬元，下降了6000元，下降幅度超過6%。這也意味著消費(fèi)者購(gòu)買二手車，僅從車價(jià)上就能節(jié)約6000元。
此外，在新政之下，2023年上半年，線上二手車從車源上架到下單成交的平均周期30天，同比縮短46.5天；從下單到提車周期5.2天，同比縮短4.3天。
二手車交易量持續(xù)走高
近年來，隨著汽車保有量的提升，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展迅速。
2021年，我國(guó)二手車交易量達(dá)到1758.5萬輛，同比增長(zhǎng)22.6%，市場(chǎng)規(guī)模創(chuàng)歷史新高；2022年中國(guó)二手車交易量達(dá)到1603萬臺(tái)，交易額達(dá)到了1.06萬億元。
但與歐美等成熟汽車市場(chǎng)國(guó)家相比，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展仍不成熟，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)營(yíng)模式以“經(jīng)紀(jì)”（而不是以經(jīng)銷）為主，二是經(jīng)營(yíng)主體以“經(jīng)紀(jì)公司”（而不是經(jīng)銷企業(yè)）為主，導(dǎo)致大部分二手車交易以個(gè)人對(duì)個(gè)人或經(jīng)紀(jì)名義開展經(jīng)銷業(yè)務(wù)，不僅造成稅收流失，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者合法權(quán)益得不到保障，而且出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，難以培育形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌知名度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的二手車經(jīng)銷企業(yè)。
不過，隨著政策的實(shí)施，沈進(jìn)軍認(rèn)為，我國(guó)二手車市場(chǎng)將會(huì)迎來大爆發(fā)。
“一旦政策落地并且得到好的執(zhí)行，在未來一到兩年內(nèi)，我國(guó)二手車交易量就會(huì)達(dá)到或者超過新車的銷售量，而且會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新車的銷量?！鄙蜻M(jìn)軍告訴記者。
從中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年上半年全國(guó)二手車市場(chǎng)累計(jì)交易量876.9萬輛，同比增長(zhǎng)15.6%，高于2021年上半年的843.42萬輛，半年度交易量數(shù)據(jù)為歷年最高。
具體來看，乘用車整體表現(xiàn)好于商用車。
其中，乘用車較去年同期增長(zhǎng)15.5%，轎車、SUV、MPV車型同比增速都超過15%，增速最快的是MPV車型，相比去年同期增長(zhǎng)18.5%；基本型乘用車和SUV車型分別增長(zhǎng)16%和15.2%，交叉型小幅下降2.4%；交叉型乘用車是上半年中唯一出現(xiàn)下降的車型。
商用車較去年同期增長(zhǎng)10.7%，貢獻(xiàn)主要來自于載貨車型。今年1-6月載貨車同比增長(zhǎng)19.5%，累計(jì)交易了72.3萬輛?？蛙嚺c去年同期基本上是持平，小幅增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從價(jià)格區(qū)間分布來看，上半年成交價(jià)格在8-12萬、12-15萬的二手車較去年同期有所增長(zhǎng)；但從整體上看，上半年二手車交易價(jià)格較去年同期有所下移，70%以上的二手車成交價(jià)格集中在8萬元以內(nèi)。
值得一提的是，今年上半年，新能源二手車交易量大幅提升，增速高于二手車市場(chǎng)整體增速。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，上半年新能源二手車交易量達(dá)到30.98萬輛，較2022年上半年增長(zhǎng)24.8%。從交易趨勢(shì)上來看，上半年新能源二手車與二手車市場(chǎng)整體的趨勢(shì)基本上一致。
不僅僅是線下交易量的提升，瓜子二手車大數(shù)據(jù)顯示，線上新能源二手車成交量也實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)，其滲透率也已從2022年初的4.6%提升至當(dāng)前的12%以上。
從新能源二手車車型來看，A級(jí)、C級(jí)、MPV、SUV的份額較去年同期都有所增加。其中A級(jí)、C級(jí)分別增加了0.3個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，SUV和MPV車型分別增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，但A00級(jí)新能源二手車同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。
從車齡來看，車齡在2年以內(nèi)的新能源二手車交易量占新能源二手車總交易量的33.2%，同比增長(zhǎng)10.9%；車齡在2-4年和4-6年的新能源二手車交易量分別下降了10.6%和3.1%。今年上半年，完成交易的新能源二手車中，有七成以上的車型使用年限在4年以內(nèi)，6年以上的新能源二手車占比不足7%。
從新能源二手車交易價(jià)格來看，今年上半年5萬元以上、30萬元以內(nèi)的新能源二手車占到整體交易量的50.2%，較去年同期增加了7.9%；5萬元以內(nèi)新能源二手車交易量較去年下降6.9%，占比為44.71%。從整體上看，今年上半年新能源二手車交易價(jià)格較去年同期有所上移。
值得一提的是，近日，二手車市場(chǎng)再迎政策利好。
日前，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》提出，各地落實(shí)取消二手車限遷，便利二手車交易登記等政策措施，鼓勵(lì)汽車領(lǐng)域針對(duì)于非保密、非隱私向社會(huì)公開，提高二手車交易信息數(shù)據(jù)的透明化，完善信用體系。合理增加對(duì)于二手車平臺(tái)企業(yè)抽檢頻次，依法向社會(huì)公開，加強(qiáng)出口退稅的政策輔導(dǎo)服務(wù)，并支持達(dá)到相關(guān)質(zhì)量的二手車進(jìn)行出口。
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