黨建要論---講好故事塑形象、中國共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳的百年歷程

 

講好故事塑形象

——中國共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳的百年歷程

中央黨史和文獻(xiàn)研究院　翟佳琪

 

      習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象；加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)；深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。對(duì)外宣傳是黨和國家的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作，是宣傳思想戰(zhàn)線的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。從成立時(shí)起就胸懷天下的中國共產(chǎn)黨，始終根據(jù)世情、國情和黨情的變化，不斷積極探索和發(fā)展對(duì)外宣傳工作，堅(jiān)持不懈講好中國故事、塑好中國形象，為我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)營造了良好的國際輿論環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)創(chuàng)造了有利條件。

 

1944 年 6 月，毛澤東、朱德等會(huì)見到延安訪問的中外記者西北參觀團(tuán)。

 

紅色中國名天下

      中國共產(chǎn)黨在成立前后就已有一些早期的對(duì)外宣傳活動(dòng)。在20世紀(jì)20年代初舉行的共產(chǎn)國際代表大會(huì)、遠(yuǎn)東勞動(dòng)人民代表大會(huì)等大型國際會(huì)議上，都曾出現(xiàn)過中國共產(chǎn)黨人宣傳中國革命的身影。《少年》等中共早期組織在海外創(chuàng)辦的刊物，也成為當(dāng)時(shí)進(jìn)行對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。

      幼年時(shí)期，黨的力量還比較弱小，受到反動(dòng)派的殘酷迫害和血腥鎮(zhèn)壓，面臨著嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。在此情況下，“加緊中國革命在國際上的宣傳與鼓動(dòng)，號(hào)召全世界無產(chǎn)階級(jí)起來援助中國革命”就成為黨對(duì)外宣傳活動(dòng)的主要內(nèi)容。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨不僅要面對(duì)武裝“圍剿”、經(jīng)濟(jì)封鎖，在宣傳上也受到全面封鎖和控制，被國民黨的宣傳機(jī)關(guān)丑化為“文匪”“流寇”。在種種不利條件下，黨充分利用有限的渠道，并借助埃德加·斯諾等外國記者的力量，通過對(duì)紅軍長征的總結(jié)與宣傳，向世界介紹了“紅色中國”，大大增強(qiáng)了黨和紅軍在國際國內(nèi)的影響力。1936年，黨在巴黎主辦的《全民月刊》連載了由陳云撰寫、署名“廉臣”的文章《隨軍西行見聞錄》，揭穿了蔣介石所謂紅軍已被打敗、只剩極少數(shù)人在“逃竄”的謊言。該文還在莫斯科出版了單行本，成為最早向世界介紹紅軍長征和毛澤東、朱德、周恩來等中國共產(chǎn)黨與紅軍領(lǐng)袖的書籍。次年，斯諾根據(jù)自己在蘇區(qū)的采訪經(jīng)歷寫成的《紅星照耀中國》一書在倫敦出版，并很快風(fēng)行各國，使不少西方人真實(shí)地了解到中國共產(chǎn)黨人的生活及其政治主張，也吸引了眾多愛國青年和外國友人奔赴延安。

      全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，黨中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)局宣言》，指出要“擴(kuò)大國際宣傳和增加國際援助”，以“保障繼續(xù)持久抗戰(zhàn)，爭取最后勝利”。為了向世界人民宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗戰(zhàn)，爭取國際社會(huì)的支持和援助，黨成立了國際宣傳委員會(huì)、國際宣傳組、對(duì)外宣傳小組等專門從事對(duì)外宣傳工作的機(jī)構(gòu)，將毛澤東的《論持久戰(zhàn)》等著作譯成英文向海外發(fā)行，并陸續(xù)創(chuàng)辦《中國通訊》《晉察冀雜志》等外宣刊物，為爭取國際輿論支持、擴(kuò)大國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了重要貢獻(xiàn)。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨更加積極主動(dòng)地向世界講述中國共產(chǎn)黨的故事，講述黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日軍民的故事，一面抓住出席國際會(huì)議的機(jī)會(huì)，積極在共產(chǎn)國際和聯(lián)合國制憲會(huì)議等重要場合開展對(duì)外宣傳，一面主動(dòng)聯(lián)絡(luò)中外記者和盟國人士到抗日根據(jù)地進(jìn)行實(shí)地采訪和考察。1944年，美軍觀察組訪問延安，并在向美國軍方和美國國務(wù)院提交的報(bào)告中指出，“不管在任何情況下，都必須把共產(chǎn)黨視為在中國持續(xù)存在的和重要的、有影響的力量”。

      解放戰(zhàn)爭時(shí)期，為了團(tuán)結(jié)一切愛國民主力量，爭取中國走向光明的前途，黨的對(duì)外宣傳工作著重宣傳中國共產(chǎn)黨和平、民主、團(tuán)結(jié)的方針，揭露國民黨內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁陰謀，呼吁海外華僑歸國參與到新中國的建設(shè)事業(yè)中來。

      新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用一切可利用的資源和渠道，向世界人民宣傳自身爭取民族獨(dú)立、人民解放的主張和行動(dòng)，為奪取新民主主義革命的勝利、爭取國際社會(huì)的支持和援助發(fā)揮了重要作用。

 

1954 年 4 月，周恩來率中國代表團(tuán)出席日內(nèi)瓦會(huì)議。

 

打破鐵幕開新局

      新中國成立之時(shí)，戰(zhàn)爭的硝煙尚未散盡，冷戰(zhàn)的鐵幕業(yè)已落下。與許多國家還暫時(shí)沒有建立外交關(guān)系的新中國，在世人眼中，是一個(gè)面目模糊卻又曾被指為“東亞病夫”的矛盾形象。

      為打破冷戰(zhàn)格局下西方資本主義陣營對(duì)新中國的孤立和封鎖，扭轉(zhuǎn)和擺脫近代以來半殖民地半封建社會(huì)的屈辱形象，黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了《人民中國》《人民畫報(bào)》等一系列對(duì)外宣傳刊物，成立了新聞總署國際新聞局，并逐步建立起全國性的對(duì)外傳播體系，向世界展現(xiàn)了新中國的新氣象與新風(fēng)貌。這一時(shí)期的對(duì)外宣傳工作，還注重配合新中國外交方面的活動(dòng)和斗爭，大力宣傳我國的和平外交政策，為爭取有利于建設(shè)的國際和平環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

      為了發(fā)展同新興民族獨(dú)立國家尤其是鄰近的民族獨(dú)立國家的關(guān)系，我國創(chuàng)造性地提出了和平共處五項(xiàng)原則，并在日內(nèi)瓦會(huì)議、萬隆會(huì)議等重要外交場合予以闡發(fā)。與此同時(shí)，我國與各國民間性的文化和友好聯(lián)系大大加強(qiáng)，人文交流中熱情、友善、富于創(chuàng)造力和感染力的中國人民形象，與我國的和平外交政策兩相映照，跨越了語言、民族、社會(huì)制度的隔閡，增進(jìn)了各國人民之間的友誼和國際社會(huì)對(duì)新中國的了解，為打開新中國外交局面作出了杰出貢獻(xiàn)。隨著中國國際地位的不斷提高以及國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，黨中央適時(shí)對(duì)外宣工作提出了更高要求。1955年12月，毛澤東指示新華社要“盡快做到在世界各地都能派有自己的記者，發(fā)出自己的消息。把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”，黨中央也向中央宣傳部轉(zhuǎn)批了關(guān)于向國外供應(yīng)稿件工作的情況和改進(jìn)意見的報(bào)告，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的外宣工作提供了指導(dǎo)思想和政策支持。此后，新華社的對(duì)外報(bào)道力量進(jìn)一步加強(qiáng)，中國聲音也日益在國際事務(wù)中得到重視并發(fā)揮作用。

      20世紀(jì)50年代中期以后，世界各政治力量及其相互關(guān)系出現(xiàn)分化和改組，國際環(huán)境日趨動(dòng)蕩復(fù)雜。在此背景下，黨的對(duì)外宣傳工作在調(diào)整和加強(qiáng)的同時(shí)，緊緊圍繞爭取“中間地帶”、對(duì)抗美蘇兩霸的對(duì)外戰(zhàn)略，積極宣傳我國的和平外交政策，大力開展國際輿論斗爭。針對(duì)亞非拉廣大經(jīng)濟(jì)落后的國家和以歐洲為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家，我國堅(jiān)持以“細(xì)水長流”的方針開展對(duì)外宣傳工作；針對(duì)美國干涉中國內(nèi)政、威脅中國安全的行為，我國通過組織新聞報(bào)道、舉辦紀(jì)念活動(dòng)等方式，揭露其種種罪行及紙老虎的真面目，為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整進(jìn)行堅(jiān)決斗爭；在處理與其他社會(huì)主義國家的關(guān)系時(shí)，我國堅(jiān)持各黨各國獨(dú)立自主的原則，堅(jiān)決頂住來自蘇聯(lián)的巨大壓力，旗幟鮮明地回?fù)籼K共領(lǐng)導(dǎo)人、蘇聯(lián)報(bào)刊對(duì)我黨的攻擊，維護(hù)了國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和黨的尊嚴(yán)。

      這一時(shí)期的對(duì)外宣傳工作，注重讓世界了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義新中國，為爭取有利于社會(huì)主義建設(shè)的國際環(huán)境發(fā)揮了重要作用。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告：中國人民不僅善于破壞一個(gè)舊世界，也善于建設(shè)一個(gè)新世界。

 

2014 年 12 月 23 日，在吉爾吉斯斯坦比什凱克，吉爾吉斯斯坦政界、外交界、學(xué)界等代表在《習(xí)近平談治國理政》俄文版推介會(huì)后向主辦方領(lǐng)取該書。

 

別有鮮花滿庭香

      黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了偉大歷史轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。隨著改革的推進(jìn)，我國的對(duì)外開放也逐步展開，并取得重大突破。實(shí)行對(duì)外開放政策，與他國建立友好往來和互利合作關(guān)系，就迫切需要世界各國全面而深入地了解中國。

      為適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，1980年，黨中央成立了對(duì)外宣傳小組，以加強(qiáng)對(duì)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)。1983年2月，中央宣傳部等部門發(fā)出《關(guān)于實(shí)施〈設(shè)立新聞發(fā)言人制度〉和加強(qiáng)對(duì)外國記者工作的通知》。根據(jù)通知精神，同年3、4月間，外交部、中國記協(xié)分別組織面向中外記者的首次新聞發(fā)布會(huì)和首批新聞發(fā)言人見面會(huì)，被中外記者認(rèn)為是中國進(jìn)一步對(duì)外開放的重大步驟，“是中國現(xiàn)代化的表現(xiàn)”。1987年，經(jīng)中央書記處討論通過，中央宣傳部、中央對(duì)外宣傳小組、新華社印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)新聞報(bào)道若干問題的意見》，強(qiáng)調(diào)在開放形勢(shì)下，要經(jīng)常研究并及時(shí)組織有針對(duì)性的對(duì)外報(bào)道，釋疑解惑，增進(jìn)世界人民對(duì)我國的正確了解。在各方的不懈努力下，我國的對(duì)外宣傳工作鮮明地顯示出我國對(duì)外開放政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也極大增強(qiáng)了世界各國對(duì)我國改革、開放、發(fā)展的信心。

      黨的十三屆四中全會(huì)后，隨著對(duì)外宣傳工作方針政策的確立和體制機(jī)制的建立完善，我國的外宣事業(yè)迎來了一個(gè)重要發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，圍繞我國對(duì)外開放和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，中央對(duì)外宣傳辦公室等部門組織開展集中宣傳，在國內(nèi)外形成了較大的輿論聲勢(shì)，為展示我國改革開放新氣象新成就、吸引外資發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，我國以更加積極的姿態(tài)參與到國際事務(wù)之中，抓住舉辦北京亞運(yùn)會(huì)、聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)等重要機(jī)遇，打破西方“制裁”，在世界舞臺(tái)上展現(xiàn)了當(dāng)代中國的風(fēng)采。在開展對(duì)外正面宣傳的同時(shí)，針對(duì)以美國為首的一些西方國家掀起的反華浪潮，國務(wù)院新聞辦公室等部門通過發(fā)布《中國的人權(quán)狀況》《1999年美國的人權(quán)紀(jì)錄》《西藏文化的發(fā)展》等白皮書，對(duì)抹黑行為進(jìn)行了針鋒相對(duì)的輿論斗爭，有力駁斥了部分反華媒體在人權(quán)、西藏等問題上對(duì)我國的造謠詆毀。

      黨的十六大后，宣傳思想戰(zhàn)線把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，圍繞黨和國家的工作大局，全面客觀地向世界介紹我國社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的發(fā)展情況，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳我國對(duì)國際事務(wù)的主張，著力維護(hù)國家利益和形象。首屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、首屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議、世界媒體峰會(huì)，展現(xiàn)出中國的開放與自信；黨的十七屆四中全會(huì)作出建立黨委新聞發(fā)言人制度的部署，為世界各國、各政黨更好地了解中國共產(chǎn)黨提供了平臺(tái)支持和制度保障；中央宣傳部面向外國駐華使節(jié)舉辦的“走進(jìn)中共中央宣傳部”開放日活動(dòng)，則讓各國使節(jié)親身感受到中國共產(chǎn)黨開明開放的良好形象和對(duì)外開展友好合作的真誠愿望。

      又見幾載春風(fēng)度，別有鮮花滿庭香。通過這一時(shí)期的對(duì)外宣傳工作，我國向世界展示了文明、公正、民主、進(jìn)步的國家形象，逐步形成了同我國國際地位相適應(yīng)的對(duì)外宣傳輿論力量，增進(jìn)了世界對(duì)中國的了解，為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好輿論環(huán)境。

 

守正創(chuàng)新展形象

      中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國和世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，中國需要更好地了解世界，世界也需要更好地了解中國。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作作出通盤部署，進(jìn)一步理順內(nèi)宣外宣體制，將中央對(duì)外宣傳辦公室（國務(wù)院新聞辦公室）并入中央宣傳部，并在十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出了“下大氣力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”的明確要求。為此，新時(shí)代黨的對(duì)外宣傳工作以塑造國家良好形象、維護(hù)國家根本利益、傳播中華優(yōu)秀文化、服務(wù)黨和國家對(duì)外戰(zhàn)略為基本任務(wù)，不斷創(chuàng)新方式加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，為講好中國故事、傳播好中國聲音，營造于我有利的國際輿論環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

      在國際形勢(shì)不穩(wěn)定性和不確定性更加突出的今天，日益走近世界舞臺(tái)中央的中國，有能力也有責(zé)任在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“世界那么大，問題那么多，國際社會(huì)期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！边@就要求我國需加快構(gòu)建中國話語體系，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，充分而鮮明地講述中國共產(chǎn)黨的故事、中國的故事及其背后的思想力量和精神力量。在融合新聞報(bào)道、媒體合作、智庫交流、文化活動(dòng)等多種形式的全媒體對(duì)外宣傳格局中，習(xí)近平總書記重要著作的傳播工作是一大亮點(diǎn)。以國際出版領(lǐng)域“現(xiàn)象級(jí)”讀物《習(xí)近平談治國理政》為例，該書現(xiàn)已出版4卷、37個(gè)語種版本，先后在32個(gè)國家舉辦39場線下與線上宣介推廣活動(dòng)，發(fā)行覆蓋世界170多個(gè)國家和地區(qū)，讀者群日益從政界向?qū)W界、商界延伸，從年長者向年輕人延伸，從中國問題研究者向普通民眾延伸，成為當(dāng)今世界最具影響力的領(lǐng)導(dǎo)人著作之一，也有力地向世界宣介了中國主張、中國智慧、中國方案。

      越是接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，我們就越是需要提升國家文化軟實(shí)力和中華文明影響力，讓更多人了解和理解中國精神、中國價(jià)值。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中華文化的國際傳播，積極向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊(yùn)藏中國智慧的優(yōu)秀文化，不斷深化不同文明間的交流互鑒。習(xí)近平總書記更是親自部署、親自推動(dòng)，提出共建“一帶一路”倡議、倡導(dǎo)舉辦中外文化和旅游年活動(dòng)，并多次就推動(dòng)文明交流互鑒、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力等議題發(fā)表重要講話。2019年在北京舉行的亞洲文明對(duì)話大會(huì)及其間舉辦的亞洲文化嘉年華、亞洲文明周等文化交流活動(dòng)，以開放自信又謙遜謙和的基調(diào)，向世界展現(xiàn)了可信、可愛、可敬的中國形象，是推動(dòng)我國同各國進(jìn)行人文交流、實(shí)現(xiàn)民心相通的典型范例。此外，中央宣傳部等部門通過組織實(shí)施“紀(jì)錄中國”傳播工程、推進(jìn)中國紀(jì)錄片對(duì)外傳播推優(yōu)扶持項(xiàng)目等方式，推動(dòng)國產(chǎn)紀(jì)錄片走出去，讓中國文化跨越語境的壁壘，引發(fā)眾多國際友人的共情與共鳴。

      “大音希聲、大象無形，堅(jiān)持不懈、久久為功”。黨的十八大以來，宣傳思想戰(zhàn)線圍繞“展形象”的使命任務(wù)，守正創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程，初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局——配合元首外交和重大主場外交而精心組織的文化活動(dòng)成功舉辦，海外中國文化中心建設(shè)加快推進(jìn)，對(duì)外文化貿(mào)易體系日益完善，中國的國際影響力、感召力、塑造力日益提升，當(dāng)代中國文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會(huì)主義大國的形象在世界上日益閃耀。但是，世界上一些奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的人將此視作威脅，唯恐中國發(fā)展影響其既得利益，極力對(duì)中國從戰(zhàn)略上圍堵、發(fā)展上牽制、輿論上打壓、形象上丑化。面對(duì)美西方國家的造謠攻擊和誣華丑華言論，宣傳思想戰(zhàn)線統(tǒng)籌國內(nèi)國際、網(wǎng)上網(wǎng)下眾多渠道，通過發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》《中國人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》等白皮書、刊播大量新聞報(bào)道和言論評(píng)論等方式，在國際輿論場中及時(shí)發(fā)聲，旗幟鮮明揭露西方污蔑抹黑、造謠生事的言行，堅(jiān)決有力地開展中美經(jīng)貿(mào)摩擦輿論斗爭、涉港涉臺(tái)輿論斗爭、人權(quán)輿論斗爭等對(duì)外輿論斗爭，以真相捍衛(wèi)真理，以事實(shí)闡明是非，對(duì)幫助國際社會(huì)更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國發(fā)揮了積極作用。

      回顧外宣工作由小到大、由弱到強(qiáng)的百年歷程，種種歷史性成就的取得，根本在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨的指導(dǎo)思想的科學(xué)指引。新時(shí)代新征程上，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大提出的各項(xiàng)部署要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力，讓中國故事更為生動(dòng)、中國形象更加鮮活、中華文化更加深入人心，向世界展示一個(gè)真實(shí)、立體、全面的中國。